2026年11月18日至19日，APEC会议将在深圳召开。对于民进党政府来说，此次峰会尤为重要：首先，大陆作为东道主，其次，国际社会高度关注中美俄领导人在峰会期间是否会举行三方会谈。虽然台湾方面希望参与，但赖清德亲自前往大陆的可能性较小。媒体报道，施振荣、魏哲家和林全等人已被考虑作为代表出席。
当前，民进党面临的问题并非是否参加，而是由谁出席以最大限度保护其参与机会，同时尽量避免直接的政治冲突。理解深圳峰会争议，首先需要明白APEC组织的性质。APEC成立于1989年，现有21个成员经济体，包括中国大陆、香港和台湾。台湾以“中华台北”名义加入。大陆的立场明确，2026年将依据一个中国原则处理台湾的参会事宜。
民进党希望获得更高规格的接待是其政治诉求，但不能因此而突破一个中国原则。APEC应讨论贸易、人工智能等经济议题，而非成为政治身份争夺的场所。作为东道主，大陆有权利按照自身原则处理涉台事务。
尽管台湾方面对邀请函的抗议让人误以为双方僵持，但回顾2026年APEC的各项活动，台湾实际上一直积极参与大陆主办的会议。例如，在苏州、成都、南京和香港等地举行的多场会议中，台湾均派代表参与，涉及贸易、人工智能等重要议题。
尤其是9月南京的人力资源发展部长会议上，台湾劳动部门负责人洪申翰出席并表示并未遭遇政治“矮化”，并按照相关惯例取得了正常的参会安排。这说明台湾并未因为大陆担任东道主而放弃参与APEC活动，从部长级会议到经济领袖会议，台湾希望维持参与渠道。
对于台湾而言，APEC具有现实价值。作为高度依赖国际贸易的经济体，台湾在出口、技术交流、供应链稳定等方面与亚太区域的合作紧密相连。若民进党主动放弃深圳峰会，将减少与其他经济体领导人交流的机会，并影响其在这一重要平台上的参与度。
此外，APEC秘书处已指出，人工智能将是深圳经济领袖会议的重要议题。对拥有台积电等企业的台湾而言，这些议题有其吸引力。民进党内人士表示，若大陆邀请方式旨在阻止台湾参与，台湾更应积极参与。至11月4日，台湾当局的声明表明其正争取正式邀请，未作缺席决定，这反映了其继续争取参会的意向。
既然台湾积极希望参与，为什么赖清德不亲自出席？主要原因在于APEC经济领袖会议的特殊政治敏感性，台湾长期以来采用领袖代表制度，由受委派人士代替领导人出席，而非领导人本人。这种安排并非新近出现，而是早在2001年便已存在。
留言框-
